Rządowy projekt ustawy platformowej (druk UC160) grozi, według analizy Towarzystwa Ekonomistów Polskich (TEP), stratą 18 mld zł PKB rocznie (spadek PKB o 0,36%) oraz spadkiem zatrudnienia o 0,65%. Autorzy analizy wskazują, że przepisy w obecnym kształcie mogłyby uderzyć w prawo do bezpiecznego rozliczania projektów dla części z 380 tysięcy polskich freelancerów, z których — jak podaje Useme Index — blisko 67% ma stały etat i dorabia zleceniami.
Czego dotyczy projekt ustawy platformowej (druk UC160)?
Projekt miał, jak czytamy w analizie, wdrożyć unijną dyrektywę i uporządkować zasady pracy kurierów oraz kierowców korzystających z aplikacji przewozowych. W toku prac resort pracy objął jednak tymi samymi przepisami również oprogramowanie, dzięki któremu freelancerzy legalnie rozliczają projekty realizowane online, oraz usługi escrow zabezpieczające rozliczenia między wykonawcą a zamawiającym. Autorzy analizy nazywają to błędem pojęciowym — bo nadzór pomyślany dla relacji platforma–kurier miałby objąć zupełnie inny mechanizm, czyli narzędzie do fakturowania projektów cyfrowych.
Dlaczego ekonomiści mówią o ryzyku dla budżetu i freelancerów?
Według przywołanej analizy prawnej i makroekonomicznej, projekt nie uwzględnia wyłączenia zapisanego w motywie 20 unijnej Dyrektywy PWD, które chroni narzędzia fakturowo-rozliczeniowe przed uznaniem ich za pracodawcę. Brak precyzyjnych definicji w polskim projekcie — w połączeniu z groźbą natychmiastowo wykonalnych decyzji urzędniczych — oznacza, że platformy rozliczeniowe mogłyby zostać arbitralnie zakwalifikowane jako pracodawca freelancera. TEP szacuje, że skutkiem byłaby nie tylko strata 18 mld zł PKB rocznie, ale też ucieczka miliardów złotych wpływów podatkowych do szarej strefy i za granicę, w tym do USA.
Ilu freelancerów działa w Polsce i kim są?
Z danych Useme Index — jak podaje serwis, największego w Europie Środkowo-Wschodniej ekosystemu rozliczeń pracy zdalnej — wynika, że w Polsce działa już 380 tysięcy niezależnych specjalistów: programistów, tłumaczy, grafików, copywriterów i ekspertów e-commerce. Badanie wskazuje, że ponad 67% z nich ma stały etat i dodatkowo dorabia zleceniami, a pozostała jedna trzecia pracuje w pełni samodzielnie, budując bezpieczeństwo finansowe na współpracy z wieloma niezależnymi klientami.
Praca projektowa jako wybór, nie zastępstwo etatu
Analiza podważa pogląd, że każda forma zarobkowania poza umową o pracę jest patologią. Według danych z badania Useme Index, freelancing dla większości wykonawców to świadoma decyzja — sposób na zbudowanie finansowej poduszki, rozwijanie własnych kompetencji albo przetestowanie pomysłu na biznes bez rezygnacji z etatu. Z tych samych danych wynika też, że niezależna praca cyfrowa przestała być zjawiskiem zarezerwowanym dla Warszawy czy Krakowa — serwis podaje, że coraz większy odsetek freelancerów pracuje z mniejszych miast i terenów wiejskich, zarabiając według stawek porównywalnych z rynkami zachodnimi.
Najczęstsze pytania
Co to jest ustawa platformowa (druk UC160)?
To rządowy projekt, który — jak relacjonuje analiza — miał uregulować pracę kurierów i kierowców platform przewozowych, a w praktyce objął też oprogramowanie rozliczeniowe i escrow używane przez freelancerów do legalnego fakturowania projektów online.
Ile freelancerów w Polsce może odczuć skutki projektu?
Według przywołanych danych, w Polsce działa 380 tysięcy niezależnych specjalistów, z czego ponad 67% ma jednocześnie stały etat i dorabia na zleceniach.
Jakie koszty gospodarcze wylicza analiza TEP?
Towarzystwo Ekonomistów Polskich szacuje roczną stratę na 18 mld zł PKB (spadek PKB o 0,36%), spadek zatrudnienia o 0,65% oraz odpływ wpływów podatkowych do szarej strefy i jurysdykcji zagranicznych, w tym USA.
Źródła
Dorabiasz do etatu zleceniami i rozliczasz je przez platformę online — czy projekt ustawy platformowej w obecnym kształcie zmieniłby sposób, w jaki fakturujesz swoje projekty?
Stan prawny na dzień: 2026-10-26. Zakres: Dotyczy osób, które rozliczają freelancerskie projekty online za pomocą oprogramowania fakturowo-rozliczeniowego i usług escrow — czyli tej części z 380 tys. polskich freelancerów, którzy mogliby zostać objęci rządowym projektem ustawy platformowej (druk UC160). Temat jest na etapie projektu ustawy, nie obowiązującego prawa, a liczby (18 mld zł PKB, 0,36%, 0,65%) pochodzą z analizy Towarzystwa Ekonomistów Polskich, nie z aktu prawnego. Czego nie obejmuje: Artykuł nie dotyczy kurierów i kierowców platform przewozowych, dla których projekt ustawy platformowej był pierwotnie pisany, ani freelancerów niekorzystających z platform rozliczeniowych online objętych krytyką. Nie rozstrzyga też ostatecznej treści przepisów, bo projekt UC160 może się jeszcze zmienić w toku prac legislacyjnych, ani nie podaje, na jakim etapie procesu legislacyjnego obecnie się znajduje — tego źródło nie precyzuje. Pochodzenie tekstu: Materiał przygotowany automatycznie na podstawie źródeł wymienionych powyżej i zweryfikowany pod kątem zgodności z nimi. Nie stanowi porady prawnej.
Brak komentarzy