Resort pracy przygotował wstępne dokumenty, które przewidują możliwość legalnego połączenia pracy zarobkowej z pobieraniem „starego” świadczenia pielęgnacyjnego. Z danych za 2025 r. wynika, że uprawnionych do takiej zmiany mogłoby być 227 000 osób, a strona rządowa zakłada, że połowa z nich – 113,5 tys. – chciałaby podjąć pracę. To na razie elementy przyszłej nowelizacji, nie gotowy projekt ustawy.
Ile osób mogłoby skorzystać na zmianie przepisów?
Z danych za 2025 r. wynika, że świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna na zasadach praw nabytych pobiera 227 000 osób. Rządowe szacunki przyjmują, że aktywność zawodową podjęłaby około połowa tej grupy, czyli 113,5 tys. opiekunów, zarabiając na poziomie minimalnego wynagrodzenia z 2025 r., czyli 4666 zł.
Co konkretnie przewiduje projektowany przepis?
Pierwszy z dokumentów zawiera wariant artykułu, który miałby wejść do ustawy o świadczeniu wspierającym. Przepis odnosiłby się do osób otrzymujących albo ubiegających się o świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na zasadach z art. 63 ust. 1–4 ustawy z 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym, a także do zasiłku dla opiekuna z ustawy z 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Zgodnie z projektowanym zapisem podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu art. 3 pkt 22 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, a także prowadzenie gospodarstwa rolnego lub praca w takim gospodarstwie, nie odbierałyby prawa do żadnego z tych świadczeń. Dokument jest na tak wczesnym etapie, że nie przypisano mu jeszcze numeru.
Dlaczego opiekunowie ze „starym” świadczeniem nie mogą pracować tak jak ci z „nowym”?
Z dokumentu wynika, że rodzice i opiekunowie pobierający tzw. „nowe” świadczenie pielęgnacyjne, przyznane na zasadach obowiązujących od 1 stycznia 2024 r., mogą już łączyć je z pracą bez ograniczeń. Zmiana miałaby zrównać z nimi sytuację osób, którym świadczenie przyznano wcześniej – na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r. Autorzy uzasadnienia wskazują, że to odpowiedź na wieloletni postulat środowisk opiekunów osób z niepełnosprawnościami.
Koniec mitu o nadużyciach przy łączeniu pracy z opieką
Artykuł zwraca uwagę, że wejście w życie takiego przepisu obaliłoby przekonanie, jakoby łączenie pracy zawodowej z opieką nad osobą niepełnosprawną prowadziło do nadużyć, bo oba obowiązki rzekomo nie dają się pogodzić. Autor podaje przykład rodziny wielopokoleniowej zajmującej dwupiętrowy dom, w którym mieszka sześć osób – od dziadków po wnuczkę. Taki układ domowy pozwala opiekunowi wyjść do pracy, bo w razie potrzeby jego obowiązki przejmują inni domownicy.
Jak rząd liczył koszty tej zmiany?
Szacunki finansowe przyjmują aktywność zawodową na poziomie 50% uprawnionych, czyli 113,5 tys. osób, oraz dochody z pracy odpowiadające minimalnemu wynagrodzeniu z 2025 r. (4666 zł), waloryzowanemu wskaźnikiem inflacji. Według wytycznych Ministerstwa Finansów przyjęto inflację na poziomie 3,80% w 2026 r., 3,00% w 2027 r., 2,80% w 2028 r. i 2,50% w 2029 r. Analizę oparto na danych administracyjnych MRPiPS oraz na Badaniu Budżetów Gospodarstw Domowych przeprowadzonym przez GUS w 2023 r. Dokument zaznacza, że grupa objęta szacunkiem jest zamknięta i nie będzie się powiększać w kolejnych latach.
Czy to już obowiązujące przepisy?
Nie. Materiał, do którego odwołuje się artykuł, to na razie elementy składowe przyszłej nowelizacji ustawy o świadczeniu wspierającym, a nie gotowy projekt ustawy. Artykuł nie podaje, kiedy dokumenty mogłyby przybrać formę projektu ani kiedy przepisy mogłyby wejść w życie.
Najczęściej zadawane pytania
Ile osób objęłaby proponowana zmiana?
227 000 osób pobierających w 2025 r. świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna na zasadach praw nabytych, z czego rząd szacuje zainteresowanie pracą na poziomie połowy tej grupy, czyli 113,5 tys. osób.
Kogo dotyczyłby nowy przepis?
Opiekunów pobierających „stare” świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna, przyznane na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r.
Czy to już pewne, że przepis wejdzie w życie?
Nie – to wstępne dokumenty, element przyszłej nowelizacji ustawy o świadczeniu wspierającym, a nie projekt ustawy.
Źródła
- Gazeta Prawna – dokumenty o legalizacji dochodów z pracy opiekunów osób niepełnosprawnych
- Główny Urząd Statystyczny (GUS) – źródło Badania Budżetów Gospodarstw Domowych z 2023 r., na którym oparto szacunki
Czy w Twojej rodzinie opieka nad bliską osobą niepełnosprawną dałaby się pogodzić z pracą na etacie, tak jak w przykładzie rodziny wielopokoleniowej z artykułu?
Stan prawny na dzień: 2026-10-22. Zakres: Dotyczy opiekunów pobierających „stare” świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna, przyznane na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r. – pod warunkiem, że opisane dokumenty staną się obowiązującym prawem. Na dzień publikacji artykułu źródłowego są to jedynie elementy składowe przyszłej nowelizacji ustawy o świadczeniu wspierającym, nie projekt ustawy. Czego nie obejmuje: Nie obejmuje opiekunów pobierających „nowe” świadczenie pielęgnacyjne (przyznane na zasadach od 1 stycznia 2024 r.), którzy według artykułu już mogą pracować bez ograniczeń. Artykuł nie podaje numeru projektowanego artykułu ustawy, konkretnej daty wejścia w życie zmiany, ostatecznej treści przepisu ani tego, czy i kiedy dokumenty zostaną przekształcone w formalny projekt ustawy. Pochodzenie tekstu: Materiał przygotowany automatycznie na podstawie źródeł wymienionych powyżej i zweryfikowany pod kątem zgodności z nimi. Nie stanowi porady prawnej.
Brak komentarzy