Sejm uchwalił 22 października poprawkę, która od 2028 r. wprowadza coroczną waloryzację progów skali podatkowej w PIT o wskaźnik inflacji – podaje dla money.pl doradczyni podatkowa Małgorzata Samborska. Czy mechanizm podniesie też kwotę wolną od podatku (30 tys. zł), nie wiadomo na pewno: zależy to od interpretacji jednego zdania w przepisie, a sama autorka artykułu wskazuje mocne argumenty za tym, że tak.
Na czym ma polegać waloryzacja progów PIT od 2028 r.?
Zgodnie z uchwaloną przez Sejm poprawką, wartości wpisane w skalę podatkową mają być co roku przeliczane w górę – informuje Samborska. Podstawą przeliczenia będzie średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych za rok poprzedzający waloryzację, a pierwsza korekta – zaplanowana na 2028 r. – ma odpowiadać inflacji zmierzonej w 2026 r.
Autorka tekstu podkreśla, że to zerwanie z dotychczasową praktyką, w której nominalne kwoty w skali mogły stać bez zmian przez lata, mimo rosnących cen i pensji. Taki stan rzeczy napędza tzw. zimną progresję: pensja rośnie nominalnie, podatek od niej też, choć siła nabywcza podatnika wcale nie idzie w górę. Coroczna waloryzacja ma ten efekt ograniczyć.
Czy kwota wolna od podatku też zostanie zwaloryzowana?
Nie jest to pewne – i to jest, jak pisze Samborska, najciekawszy problem interpretacyjny całej poprawki. W mediach pojawiły się głosy, że nowy mechanizm dotyczy wyłącznie progów wejścia w wyższe stawki, a nie kwoty wolnej. Zdaniem autorki artykułu nie wynika to jednak jasno z samej treści uchwalonego przepisu.
Jak wskazuje Samborska, uchwalony przepis (nowy ust. 1e) nakazuje coroczną waloryzację na kolejny rok podatkowy dwóch rodzajów kwot: tych określonych w skali podatkowej, o której mowa w ust. 1, oraz tych wskazanych w art. 32 ust. 2 i 3, odpowiadających górnym granicom przedziałów tej skali.
Samborska zwraca uwagę, że skala podatkowa to nie tylko próg 120 tys. zł – w tej samej skali zapisana jest również kwota zmniejszająca podatek, obecnie 3 600 zł. To ona jest matematycznym odpowiednikiem 30 tys. zł kwoty wolnej przy stawce 12 proc. Skoro waloryzacja odnosi się do “kwot określonych w skali podatkowej” jako całości, a nie tylko do progu, to – jak argumentuje autorka – objęłaby też tę kwotę, a w konsekwencji ekonomicznie również kwotę wolną.
Drugi argument, na który wskazuje Samborska, dotyczy budowy samego zdania. Składa się ono z dwóch części połączonych spójnikiem “oraz”: pierwsza mówi ogólnie o kwotach ze skali, druga – już wyłącznie o górnych granicach przedziałów – ale odnosi się tylko do art. 32 ust. 2 i 3, czyli do mechanizmu poboru zaliczek w trakcie roku. Zawężenie do górnych granic przedziałów widać więc tylko w drugim członie przepisu, nie w pierwszym. Dlatego literalne brzmienie przemawia, według autorki, za tym, że kwota wolna również rośnie wraz z progami – choć zapowiada, że temat wymaga jeszcze dokładnej analizy.
Skąd w ogóle wzięła się ta wątpliwość? Samborska przypomina, że poseł Ryszard Petru, prezentując na komisji sejmowej poprawkę, której jest autorem, mówił o waloryzacji progów podatkowych i nie poruszył wprost kwestii kwoty wolnej. Dla części obserwatorów to sygnał, że taka właśnie była jego intencja. Autorka zauważa jednak, że wypowiedź na komisji mogła być tylko skrótowym streszczeniem, a rozstrzyga ostatecznie treść przepisu, który Sejm faktycznie uchwalił.
Ile podatnik zyska na waloryzacji progu?
Samborska na przykładzie liczbowym pokazuje, że efekt pojedynczej waloryzacji nie jest duży. Gdyby próg 120 tys. zł wzrósł o 3 proc., osiągnąłby 123 600 zł – dodatkowe 3 600 zł dochodu zostałoby opodatkowane stawką 12 proc. zamiast 24 proc. Daje to podatnikowi w skali roku korzyść rzędu 432 zł (3 600 zł razy 12 proc.).
Gdyby ta sama, 3-procentowa waloryzacja objęła także kwotę zmniejszającą podatek, kwota wolna wzrosłaby o 900 zł, co – jak liczy autorka – przełożyłoby się na 108 zł korzyści rocznie. To mniej niż w przypadku samego progu, ale Samborska podkreśla, że z takiej podwyżki skorzystałaby znacznie szersza grupa podatników niż z przesunięcia górnego progu. Jednocześnie zwraca uwagę, że korzyści mają się kumulować z roku na rok, więc w dłuższej perspektywie mechanizm ma znaczenie systemowe, a nie jednorazowe.
Sejm wykreślił też planowaną podwyżkę CIT do 22 proc.
Na tym samym posiedzeniu, 22 października, Sejm poparł wniosek rezygnujący z podniesienia stawki CIT z 19 proc. do 22 proc. – relacjonuje Samborska. Wyższa stawka miała obciążyć firmy, których roczne przychody za rok poprzedni przekroczyły równowartość 50 mln euro, a także mniejsze spółki należące do grup kapitałowych ze skonsolidowanymi przychodami powyżej 750 mln euro – czyli podmioty podlegające przepisom o globalnym podatku minimalnym (Pillar 2).
Czy te zmiany już obowiązują?
Nie – Samborska wyraźnie zaznacza, że uchwalenie obu rozwiązań przez Sejm nie jest tożsame z zakończeniem procesu legislacyjnego. Zarówno waloryzacja skali PIT, jak i rezygnacja z podwyżki CIT były wcześniej odrzucone przez sejmową Komisję Finansów Publicznych z powodu sprzeciwu rządu. Do Sejmu wróciły jako wnioski mniejszości, a to dopiero głosowanie na posiedzeniu plenarnym przywróciło je do procedowanego tekstu ustawy. Dalszy los obu przepisów – a więc i odpowiedź na pytanie o kwotę wolną – rozstrzygnie się na kolejnych etapach prac nad ustawą.
Najczęściej zadawane pytania
Od kiedy progi PIT mają być waloryzowane?
Według przyjętej przez Sejm poprawki pierwsza waloryzacja miałaby nastąpić w 2028 r., a jej wysokość odpowiadałaby inflacji zmierzonej w 2026 r. – podaje Samborska.
Czy wiadomo już na pewno, że kwota wolna od podatku wzrośnie razem z progami?
Nie – to sporna kwestia interpretacyjna. Samborska wskazuje mocny argument językowy za tym, że tak, ale zastrzega, że temat wymaga jeszcze szczególnie uważnej analizy.
Czy uchwalenie tych przepisów przez Sejm oznacza, że już wchodzą w życie?
Nie – jak podaje Samborska, obie zmiany trafiły do ustawy jako wnioski mniejszości, wcześniej odrzucone przez komisję sejmową, a przyjęcie ich przez Sejm nie jest jeszcze końcem procesu legislacyjnego.
Źródła
- Małgorzata Samborska, “Waloryzacja progów PIT od 2028 r. Czy obejmie również kwotę wolną od podatku?”, money.pl, 24 października 2026
- Główny Urząd Statystyczny – źródło wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, na którym ma się opierać mechanizm waloryzacji
Gdyby to zależało od Ciebie, wolałbyś mieć pewne 432 zł korzyści z wyższego progu, czy raczej czekać na rozstrzygnięcie, czy razem z progami wzrośnie też kwota wolna?
Stan prawny na dzień: 2026-10-24. Zakres: Opisywana poprawka dotyczyłaby podatników rozliczających PIT według skali podatkowej, od roku podatkowego 2028, pod warunkiem że ustawa przejdzie dalsze etapy procesu legislacyjnego (artykuł wskazuje, że uchwalenie przez Sejm nie jest jeszcze zakończeniem tego procesu). Pierwsza waloryzacja miałaby odpowiadać inflacji z 2026 r. Objęcie kwoty wolnej od podatku (poprzez kwotę zmniejszającą podatek) tym mechanizmem jest – zgodnie z artykułem – kwestią interpretacyjną, nierozstrzygniętą jednoznacznie przez samą autorkę. Czego nie obejmuje: Artykuł nie wskazuje, czy mechanizm dotyczyłby też podatników rozliczających się podatkiem liniowym lub ryczałtem – źródło mówi wyłącznie o skali podatkowej. Nie rozstrzyga też ostatecznie spornej kwestii kwoty wolnej – przedstawia tylko argumenty za szerszą interpretacją. Nie obejmuje losów ustawy w Senacie ani decyzji prezydenta, bo źródło zaznacza jedynie, że uchwalenie przez Sejm nie jest końcem procesu. Opis podwyżki CIT dotyczy wyłącznie dużych podatników objętych regulacjami Pillar 2 (przychody powyżej 50 mln euro lub przynależność do grup o skonsolidowanych przychodach powyżej 750 mln euro) – nie obejmuje mniejszych, niezależnych spółek. Pochodzenie tekstu: Materiał przygotowany automatycznie na podstawie źródeł wymienionych powyżej i zweryfikowany pod kątem zgodności z nimi. Nie stanowi porady prawnej.
Brak komentarzy